治理包装污染 广东政协委员建议广深试点绿色快递

(原标题:治理包装污染 广东政协委员建议广深试点绿色快递

  摘要:2019年全年,广州、深圳两市累计快递业务量分别为63.5亿、42.2亿件,在国内城市中分别名列第一、第三。

▲2019年11月11日,环保组织绿色和平、摆脱塑缚与中华环保联合会联合发布《中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研究报告》。报告披露,2018年中国国内共消耗快递包装材料941万吨,而在2000年这个数字仅2万吨。

  网购消费带动快递行业迅速膨胀,治理快递包装污染不容忽视。1月14日,在广东省两会上,广东省政协委员容锦建议,在广州、深圳建设快递绿色包装试点,制定绿色快递包装强制性标准以及绿色包装产品目录。

  2018年12月,国家邮政局发布《快递业绿色包装指南(试行)》(下称《指南》),提出快递绿色包装应具备标准化、减量化和可循环属性。

  2019年12月,中国标准化研究院发表的一篇文章称,国内外绿色包装尚无统一定义和评价标准,国内也尚未出台绿色包装专门法律和行政法规,仅在相关文件中提及推动绿色包装发展。

  《指南》是国内首部明确绿色包装要求的部门规章。《指南》提到,快递企业应当按照规定使用环保包装材料,在不影响快件寄递安全的前提下,逐步选择低克重、高强度的包装材料;设计并使用规格统一的包装或缓冲物;探索开发循环包装信息系统。

  据国家邮政局1月14日公布的数据,2019年,国内快递企业总业务量累计达635.2亿件,同比增长25.3%。其中广州、深圳两市年累计快递业务量分别为63.5亿、42.2亿件,在国内城市中分别名列第一、第三。

  快递数量逐年递增,加剧快递包装材料消耗。2019年11月11日,环保组织绿色和平、摆脱塑缚与中华环保联合会联合发布《中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研究报告》。报告披露,2018年中国国内共消耗快递包装材料941万吨,而在2000年这个数字仅2万吨。

  快递包装材料以瓦楞纸箱、塑料袋为主。上述报告调研结果显示,快递纸箱类包装废弃物重复使用率不到5%,按重量计,约有八成的纸箱被回收,超过一成混入了生活垃圾;而废弃塑料快递包装有超过九成与生活垃圾一起,最终通过焚烧、填埋进行处理。

  这会污染大气和土壤,同时也增加了快递垃圾的处理成本,加重公共财政压力。根据上述环保组织估算,2018年国内快递废弃物填埋和焚烧的社会管理成本接近14亿元。

  为最大程度上减少资源浪费和环境污染,容锦建议,政府要打通绿色供应链条,扶植包装企业的绿色包装推广项目,扩大绿色包装产业规模;要对使用绿色包装材料、快递包装回收利用率达到一定比例的企业,给予适度的税收优惠和补贴。

  目前快递绿色包装发展面临挑战。例如,采用可降解塑料及可降解封装胶带等绿色包装方式,会大大提高企业成本,而快递企业、电商行业多属薄利行业,通常不愿在包装上投入过高。

  上述文章建议,政府在推动快递绿色包装发展上,应扮演重要角色,相关主管部门可以制定严格标准,对绿色包装进行认定,并在全行业推广,实现绿色包装大规模批量生产,降低绿色包装成本。

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