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北京家电消费补贴政策落地 其他省份是否跟进?

  《公告》显示:这些节能减排商品按能效等级或类别不同,补贴标准不等,所有商品的最高补贴限额均为800元,由政府选定的销售企业先行垫付。

  首都北京率先响应中央号召,从2月1日起,实施新一轮节能减排促消费政策。1月30日,北京市商务局发布《关于实施节能减排促消费政策的公告》(下称《公告》),对15类产品进行8%至20%不等的补贴,为期三年。

  这15类产品包括:电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、微波炉、吸油烟机、家用燃气灶、电饭锅、家用电磁灶、家用电风扇、坐便器、淋浴器、空气净化器、自行车。

  《公告》显示:这些节能减排商品按能效等级或类别不同,补贴标准不等,所有商品的最高补贴限额均为800元,由政府选定的销售企业先行垫付。

  《公告》还显示,可获得补贴的消费者包括:北京市户籍人员、驻京部队现役军人和现役武警、持有北京有效居住证的非户籍人员等。

  “从力度上看,本轮北京节能补贴政策的覆盖品类和人群,较2015年均有所扩大,政策出台超过市场预期。”天风证券发布于1月30日的研报分析称,北京年度财政补贴金额将达到10亿元级别。这一补贴比例,每年可以拉动的商品销售量,大约在200万台至300万台之间。

  在北京发布《公告》的前一天(1月29日),十部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大国内市场的实施方案》(下称《实施方案》)。全面刺激消费,主要内容包括促进汽车消费、改善居民居住条件、促进农村消费升级、促进家电更新换代、提升信息消费等。

  但《实施方案》显示出,中央财政支持较为有限。记者发现,该文件仅有一处提到中央财政支持,即对“淘汰更新老旧柴油货车,推广新能源汽车”等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时,予以适当倾斜支持。其余提及补贴的部分,主体均为“有条件的地方”。

  《实施方案》要求,“有条件的地方”可对农村汽车消费,老年人居住环境优化 ,农产品销售,绿色和智能家电销售,家电以旧换新,高清电视等方面予以补贴。这意味着:大多数项目需要地方政府予以财政补贴,且并非强制。

  “2008年至2009年的家电与汽车下乡政策,中央财政补贴80%,支持力度较大。多项配套政策明确补贴的产品范围和金额,因此政策取得显著效果。”民生证券发布于1月29日的研报称,“本次地方政府是否有财力和意愿支持家电、汽车消费,仍然有待观察。”

  中国经济正处于下行期,各地政府财政吃紧。国家统计局数据显示,2018年中国GDP增长6.6%,创下28年来的新低。1月10日,财政部部长刘昆在接受新华社采访时明确表示,政府要过“紧日子”,要大力压减一般性支出、取消低效无效支出,该减的一定要减,“对于不该花的钱,财政部门就要做‘铁公鸡’一毛不拔”。

  各地亦在2019年的预算报告中提出:要严格控制“三公”经费预算,除重点和刚性支出外,政府各部门其他一般性支出,一律按不低于5%的比例压减。

  银河证券发布于1月30日的研报认为,不同地方政府收支存在差异,各地补贴标准和额度也难以统一,最终产生的刺激效果将有一定差异。

  截至发稿,全国仅北京一地出台刺激消费的具体方案。民生证券研报认为:本轮刺激消费的政策依然需要中央财政支持,才能发挥拉动消费作用。