普京访蒙古签永久性友好条约 称俄蒙两国为"兄弟关系"

(原标题:普京访蒙古签永久性友好条约 称俄蒙两国为“兄弟关系”)

  摘要:双方达成了10项交通、基建、能源、军事、反恐等领域的合作文件,其中包括俄罗斯将向蒙古提供1000亿卢布(约合人民币108亿元)贷款,用于蒙古的铁路设施改造和能源项目。

▲当地时间2019年9月2日,蒙古乌兰巴托,俄罗斯总统普京抵达蒙古乌兰巴托机场,蒙古外交部长达木丁·朝格特巴特尔前来欢迎。

  9月2日至9月3日,在俄罗斯与蒙古纪念诺门罕战役(又称哈拉哈河战役)胜利80周年之际,俄罗斯联邦总统普京到访蒙古国,对这个与俄罗斯颇具历史渊源的亚洲邻国展开为期两天的正式访问。

  这是普京自2000年起掌政以来,第四次访问蒙古,也是他第三次以俄罗斯国家元首身份访蒙。

  此访期间,俄蒙领导人共同签署了将俄罗斯与蒙古的双边关系,从“战略伙伴关系”升级为“友好和全面战略伙伴关系”的新条约。双方还达成了10项交通、基建、能源及军事、反恐等领域的合作文件,其中包括俄罗斯将向蒙古提供1000亿卢布(约合人民币108亿元)贷款,用于蒙古的铁路设施改造和能源项目。

  普京在9月3日与蒙古国总统巴特图勒嘎(Khaltmaagiin Battulga)会谈后的新闻发布会上评价称,俄罗斯与蒙古签署新的“永久性友好条约”,为扩大俄蒙两国在各领域的发展开辟了前景,体现了俄蒙交往的“质量和全新水平”。

  普京表示,新的俄蒙双边条约是以苏联解体后俄罗斯联邦和蒙古国于1993年签署的《友好与合作条约》为基础,将是“无限期有效”的。

  他还说:“蒙古有句谚语:当你骑上一匹马时,你才能了解这匹马;当你与一个人成为朋友时,你才能了解这个人。我想强调的是,我们为同蒙古及蒙古人民的友谊和兄弟般的关系,感到由衷自豪;并将尽一切努力,使俄蒙关系提升为一种全面的战略伙伴关系。”

  据俄罗斯卫星通讯社(sputnik news)报道,9月3日普京与蒙古国总统巴特图勒嘎的会谈,被安排在蒙古政府大楼“国家宫”内专门搭建的一个毡制蒙古包内举行,以向其展示传统的蒙古文化风情。

  为欢迎普京的到来,蒙古方面还出动了一支具有特色的骑兵仪仗队——他们由数十名骑着马匹,身着棕红色铠甲、戴银色头盔的蒙古骑兵士兵组成。

  俄罗斯与蒙古不仅是地理上的近邻,还拥有颇为复杂的历史纠葛。13到15世纪时,如今俄罗斯境内的大片领土曾一度被蒙古骑兵征服和占领,成为当时蒙古帝国的一部分。

  现代以来,在整个冷战时期,蒙古均与苏联维持着紧密的政治与军事同盟关系,在经济与贸易上也基本依赖苏联援助。直到1991年苏联解体后,俄蒙经贸关系才重新定位,由此前的援助与依赖的模式,转变为国与国之间的平等互利合作。

  苏联解体后,俄罗斯联邦内忧外患缠身,因而减少了对蒙古的援助,致使俄蒙贸易额急剧下降,两国关系在整个20世纪90年代几乎陷入停滞状态。

  此后的十年间,蒙古开始在国内实施经济市场化改革和政治民主化转型,并开始奉行“全方位、多支点”的外交政策,与美国、德国、日本等西方阵营的国家加强了政治、经济和军事联系。

  2000年普京在俄罗斯上台执政,俄罗斯内政外交也发生重大转变。

  为加强俄罗斯在东亚和中亚地区的政治军事影响力,普京政府开始着重发展对蒙外交,决心恢复俄蒙之间的传统关系。

  2000年11月,普京首次到访蒙古,俄蒙签署了《乌兰巴托宣言》,明确了两国睦邻友好合作长期、稳定发展的方向,奠定了互利合作的政治基础。此后,两国高层领导人之间的政治互访开始日益密切。

  2009年,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫到访蒙古,与蒙古领导人共同签署了《发展战略伙伴关系宣言》,确定将两国关系从“睦邻传统伙伴关系”提升到“战略伙伴关系”。当年,时任俄罗斯总理的普京也到访蒙古,与蒙方签署了农业、交通、铁路、核能、民航等领域的一系列合作协议。

  2014年,正值第三个总统任期的普京再度访问蒙古。在这次仅持续6小时的工作访问中,俄蒙双方解决了在基础设施、过境运输、公民互免签证等方面的问题,扩大了蒙俄政府间军事援助,进一步拓展了经贸合作关系。

  2019年9月初的这次访问,则是普京第四次到访蒙古国。

  当地时间9月2日晚,普京乘坐专机飞抵蒙古首都乌兰巴托,并在当晚出席了蒙古方面举行的纪念诺门罕战役胜利80周年的庆祝活动。

  诺门罕战役,是第二次世界大战初期日军及苏联红军在远东地区发生的一场战役,蒙古军士亦与苏军联手击败日本关东军。

  该战事于1939年5月11日至6月16日,在中国内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗境内诺门罕布日德地区(简称诺门罕)、及蒙古国的哈拉哈河中下游两岸爆发,战事以日本关东军的失败和苏军的惨烈胜利告终。

  9月2日正式出访蒙古之前,普京在接受蒙古媒体Udriin Sonin采访时,就这场蒙古与苏联军队并肩作战的战役回顾道,“哈拉哈河的战役具有重大的军事和政治意义,它成为了日本在1941年没有进攻苏联的主要原因之一”,“ 我们俄罗斯人怀着感激之情,纪念蒙古在伟大卫国战争(即二战)的艰苦岁月中给予的帮助。蒙古人民把温暖的衣服和食物送给在前线作战的苏联士兵,把他们的马捐给骑兵部队。他们还在不顾自己的情况下,为‘革命蒙古’坦克旅和‘蒙古阿拉特’战斗机中队筹集了资金。”

  普京还在采访中说,他与蒙古总统巴特图勒嘎都喜爱练习柔道,“我们致力于不仅在政治活动或经济论坛上见面,还可以在柔道世界锦标赛的看台上见面。”

  他表示,这种共同的兴趣和相似的思维方式,有助于两人迅速建立联系,保持有效对话,并以建设性态度处理双边问题,及成功开展有前景的项目。

  普京还对蒙古媒体指出,俄蒙两国不仅是“兄弟和朋友”,而且拥有悠久的互利合作历史。如今,俄蒙双边合作已发展得十分全面、多元,涉及政治、经贸、投资、金融、农业、科技、教育、文化、体育等领域。而进一步扩大俄蒙多方面的双边关系,则是“俄罗斯在亚洲地区的优先事项之一”。

  俄罗斯是蒙古国仅次于中国的第二大贸易伙伴。据俄罗斯官方统计,2018年俄罗斯和蒙古的双边贸易比前一年增长了21%,达到16.5亿美元。2019年的前六个月,俄蒙两国贸易额跃升11%,达到8亿美元。但目前,俄蒙双边贸易中的绝大部分,都是蒙古从俄罗斯进口的石油。

  据普京在9月3日的新闻发布会上介绍,此次俄蒙元首双边会谈的重点,就是进一步提升两国的经贸合作水平。

  具体来说,双方将由政府间贸易、经济和科学合作委员会牵头,实施基建、矿业、能源、农业等领域的新项目。这些项目将由此次会谈期间,双方决定设立的“俄罗斯-蒙古投资合作基金”提供资金。

  交通基础设施和能源是俄蒙经贸合作的重点领域。据普京介绍,俄罗斯将帮助蒙古实现轨道现代化、升级机车机队、建设新的交通干线,从而开发蒙古的过境潜力。此外,俄罗斯也将继续作为蒙古的可靠能源提供者,俄罗斯技术公司Rutech还将参与蒙古发电能力的技术改造。

  在国防与安全领域,俄罗斯一直在为蒙古提供武器装备,帮助蒙古训练军人,两国每年还定期在对方境内举行军演。普京表示,这些合作在今后仍将继续,以共同维护和确保亚洲地区的安全。

  蒙古国总统巴特图勒嘎则在9月3日与普京会谈后共同出席的新闻发布上称,他与普京的会谈是“友好、务实”的。他还说,“蒙俄关系经受了历史传统、战斗情谊和时代的考验,正在相互信任的基础上不断发展”。

  据巴特图勒嘎介绍,普京已同意按照蒙古方面的请求,向蒙古提供1000亿卢布的出口信贷,用于能源领域的合作,为蒙俄合资的乌兰巴托铁路公司增加注资,以及建设直通中蒙边境口岸的Zuunbayan- Khangi的铁路线。

  普京还同意,允许作为内陆国的蒙古,使用俄罗斯在远东地区的海港出口煤炭。为此,蒙古方面已与负责运营俄罗斯远东扎鲁比诺港(Zarubino)的俄罗斯公司Fesco,签署了在扎鲁比诺港兴建煤炭中转站的可行性研究协议。

  在结束对蒙古的访问后,普京已于9月3日启程前往俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克,出席9月4日至6日在当地举行的第五届东方经济论坛。预计此次论坛期间,普京将与日本首相安倍晋三会晤,就推进围绕 “南千岛群岛”(日方称“北方四岛”)的经济合作和日俄和平条约缔结展开谈判。此外,中国国务院副总理胡春华、朝鲜内阁副总理李龙男预计也将出席此次论坛。