特朗普称中美协议将在1月15日签署 稍晚将访华

(原标题:特朗普称中美协议将在1月15日签署 稍晚将访华)

  摘要:特朗普还称,中国高阶官员将会出席签署仪式,自己将在晚些时候访华。在北京将开启第二阶段谈判。

▲美东时间12月31日上午9时许,美国总统特朗普发推特称,自己将在1月15号于白宫与中国签订中美第一阶段经贸协议。晚些时候,将会去北京,第二阶段谈判将在那里开始。

  美东时间12月31日上午9时许,美国总统特朗普发推特称,自己将在1月15号于白宫与中国签订中美第一阶段经贸协议。

  特朗普的推特写道:“我将与中国在1月15日签订非常大型且全面的第一阶段协议。仪式将在白宫举行。中国的高阶代表将会出席。晚些时候,我将会去北京,第二阶段谈判将在那里开始!”

  12月13日,中美双方分别以召开记者会和发布新闻稿方式,宣布双方就第一阶段协议文本达成一致。第一阶段协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款等九个章节。

  中国商务部副部长王受文在宣读中国政府关于中美第一阶段经贸协议的声明时表示,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。

  美国贸易代表(USTR)办公室12月13日发布声明称,美方自2019年9月份对约1100亿美元中国产品加征的关税税率,将从15%降至7.5%。现有对中国2500亿美元产品加征25%关税的加税,则保持不变。另外,美方本拟于12月15日对价值约1560亿美元中国输美产品开征的15%的关税,将不会加征。

  王受文说,中方认为,中美两国作为全球最大经济体,处理两国经贸关系必须从大局出发,达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益,将在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。

  本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向,以及自身推动经济高质量发展的内在需要。协议相关内容的落实,将有助于强化知识产权保护,改善营商环境,扩大市场准入,更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益,也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。

  王受文说,随着中国国内市场的扩大,中方企业按照世贸组织规则和市场化、商业化原则,增加从包括美国在内的各国进口优质、有竞争力的产品和服务,有助于顺应国内消费升级的趋势,满足人民日益增长的美好生活需要。

  特朗普12月13日在白宫会见乌拉圭总统瓦兹盖斯时称,关于第二阶段协议的谈判将会立即开始。

  特朗普透露,美方原本想等2020年11月的美国总统大选之后再谈,但中方希望尽快开始。特朗普称,“中国希望关税取消,我们认为可以。但是将用它们作为第二阶段协议的谈判筹码。”

  对于第二阶段谈判的安排,中央财办副主任、中国财政部副部长廖岷在12月13日的记者会上表示:第二阶段的中美磋商,将取决于第一阶段协议的落实情况。双方现在刚刚才就第一阶段达成协议,“目前的当务之急,是把协议签下来,而且能够落实好,发挥协议好这份协议的三个作用──一个是促进双边的经贸合作,一个是增进中美两国人民和全球人民的福祉,另外就是稳定全球市场预期”。

  据美国贸易代表办公室12月13日发布的中美第一阶段协议“事实清单”,中国对美2000亿美元的进口承诺,指的是中国在未来两年内进口各种美国商品和服务的总额,将比2017年中国自美年进口量的总额,再增加至少2000亿美元,包括美国制成品、食品、农产品和海鲜产品、能源产品和服务。这属于协议中“扩大贸易”一章。

  美方公布的“事实清单”还介绍了该协议用以处理知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币、扩大贸易、争端解决等领域问题的作法。

  其中“争端解决”一章,创建了定期性的双边磋商机制,以确保有效执行这份协议,并允许各方以公平、迅速的方式解决争端。

  这一争端解决双边机制将分设不同层级渠道──既有谈判主官层级,也有工作层官员的定期磋商。清单称,协议本章还建立了“强大的程序”来解决与协议有关的争议,并允许各方合乎比例原则地,采取其认为适当的应对措施。

  如果中美企业产生了争端,将先在工作层官员的平台解决;如果在工作层未能解决,则上升至副部级别。若还是未能解决,将由莱特希泽和刘鹤进行磋商解决。

  此外,“知识产权”一章将涉及商业秘密、与制药相关的知识产权、地理标志、商标,以及针对盗版和仿冒品等长期担忧。美国贸易代表办公室称,在“技术转让”一章中,中国承诺在行政流程中提供透明、公平和正当的程序,将基于市场原则进行技术转让和许可。美方称,中国还同意结束长期以来外国公司以技术转让换取市场准入、换行政批准或换取其他来自政府好处等实践。另外,中国还承诺,将避免指使或支持那些依据产业计划施行的,旨在获得外国技术的境外投资。

  “农业”一章则处理了双边贸易的结构性障碍,以及支持美国食品、农业和海产品对华出口的大幅增长。美国贸易代表办公室称,美国农业和海产品在华面临的许多非关税壁垒将得到解决,包括肉类、家禽、海鲜、大米、乳制品、婴儿配方奶粉,园艺产品、动物饲料和饲料添加剂、宠物食品以及农业生物技术。

  “金融服务”一章处理了美国金融服务商所面临的一系列贸易和投资壁垒,包括在银行业、保险业、证券业和信用评级服务领域所面临的障碍,还有对外资的股权限制和歧视性的监管要求。美方发布的“事实清单”称,去除这一系列限制,将有助于美国的金融服务商享有更公平的竞争环境,并有助于扩大对华出口。

  在“货币”章节,双方则以高标准的承诺,避免发生竞争性的货币贬值和设定汇率目标,同时同意显著提高透明度,建立在这一问题上可问责和执行承诺的机制。美方称,这一章节将加强汇率和宏观经济政策的稳定性,并确保中方不会以货币手段,对美国出口业者造成不公平的竞争。