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国家发改委再提取消汽车限购 行业情绪悲观

(原标题:国家发改委再提取消汽车限购 行业情绪悲观)

  摘要:企业预计,2020年中国汽车市场不会很快转暖。未来4-5年内,汽车销量总体将在正负2%-3%波动。

2018年,中国汽车销量结束28年连续增长,同比下跌2.8%。中国汽车工业协会预计,2019年销量与2018年持平。但市场变化大大超出预期。2019年前10个月,中国汽车销量同比下跌9.7%。

▲2018年,中国汽车销量结束28年连续增长,同比下跌2.8%。中国汽车工业协会预计,2019年销量与2018年持平。但市场变化大大超出预期。2019年前10个月,中国汽车销量同比下跌9.7%。

  国家发改委新闻发言人孟玮今日(11月15日)称,要稳住汽车消费,破除汽车消费限制,探索推行逐步放宽或取消限购措施。

  中国汽车市场正处于罕见低迷期。2018年,中国汽车销量结束28年连续增长,同比下跌2.8%。中国汽车工业协会预计,2019年销量与2018年持平。但市场变化大大超出预期。2019年前10个月,中国汽车销量同比下跌9.7%。

  汽车行业期盼政府出手。早在2019年4月,国家发改委曾在内部下发一份促进消费政策征求意见稿。针对汽车消费,国家发改委希望限购城市增加汽车牌照指标供应,2019年和2020年分别在原有基础上增加50%和100%。

  上述促消费文件最终发布时,取消了限购城市需增加指标的硬性要求。国家发改委仅称,已经实施汽车限购的地方政府应加快由限制购买转向引导使用。针对新能源汽车,国家发改委明确要求,不得限购。

  在实施汽车限购的城市中,广州和深圳两地响应政策,先后两次增加汽车牌照指标。其他城市尚未有跟进措施。放开汽车限购会带来交通拥堵和空气污染,是地方政府主要顾虑。

  2019年全国两会期间,中国一汽集团董事长徐留平建议,有关地方政府解除限购汽车政策。全国人大将此建议交由北京、上海、广东、浙江等多省市政府研究办理。

  杭州市环保局5月回应称,杭州作出限购措施的法律基础是《大气污染防治法》,法律规定各政府可以采取有效措施,控制和削减大气污染物的排放总量。杭州市环保局还表示,杭州的首要污染源是机动车,实施汽车限购后,截至2018年底,污染物排放相较2013年合计减少1.71万吨。

  环保压力下,行业人士将目光转向解除新能源汽车限购。目前仅有北京针对新能源汽车限制数量,每年指标数为6万个,申请人按照申请先后顺序轮候取得。

  11月14日,中国汽车工业协会原常务副会长董扬发文称,北京应立即放松电动汽车限购额度,建议三年内每年增加10万个新能源汽车指标。

  2019年以来,希望北京增加新能源汽车指标的呼声不断,北京市政府不为所动,缘于其面临治堵和治污两大难题。

  一名北京市政策制定部门人士告诉记者,起初北京对汽车保有量设置600万辆上限。2010年北京汽车保有量为480.9万辆,近年北京不断削减新车指标,天花板还是被突破了。2018年底,北京汽车保有量达608万辆。(详见《周刊》报道“北京控车选择题”)

  2019年,北京重新设定目标,希望将汽车保有量控制在620万辆,2020年为630万辆。不愿具名的知情人士称,北京中长期计划是保持700万辆红线不破。

  他认为,北京很难放松汽车限购,新能源汽车也不例外。“新能源汽车一样占用道路资源。北京采取这么严厉的措施才取得一点治堵成果,倒退回去是不可接受的。”这名人士说。

  不愿具名的行业分析师称,国家发改委最新表态没有强制措施,仅是呼吁,预计很难落地。

  针对2020年汽车市场,企业预期普遍较为悲观。不久前,华晨汽车副总裁邢如飞在行业论坛上表示,2020年中国汽车市场不会很快转暖,在未来4-5年内,汽车销量总体将在正负2%-3%波动。

  邢如飞认为,中国乘用车市场总体规模将在3000万辆左右见顶,此后增长难度很大。2018年,中国乘用车销量为2371万辆。