银保监会副主席梁涛:金融监管要"管住人,看住钱"

(原标题:银保监会副主席梁涛:金融监管要“管住人、看住钱”)

  摘要:梁涛称,中国金融风险总体可控,但部分金融机构的公司治理水平和风险防控能力还不能完全适应高质量发展的要求。

▲资料图:梁涛。

  随着金融供给侧结构性改革持续深入,中国金融体系稳健运行,风险总体可控。在经济下行压力下,金融机构风险偏好下降。金融业要进一步加强合规建设,增强治理能力,做到“管住人、看住钱”。11月23日上午,银保监会副主席梁涛在广州出席国际金融论坛第16届全球年会,发表了上述观点。

  梁涛表示,目前,存量金融风险得到有效释放。“2017年至今,金融业压缩了高风险资产约16万亿元,严厉打击了非法集资等非法金融活动。”他称,总体来看,金融领域的“野蛮生长”现象得到了遏制,金融风险由发散转向收敛。

  当前,供给侧结构性改革持续深化,经济转型升级的步伐正在加快。这为维护金融稳定提供了有利条件。梁涛透露,过去两年间,银行业加大不良贷款的处置核销力度,共处置不良贷款4.9万亿元。“这为更好应对金融风险腾出了空间。重要金融机构资本充足、经营稳健,有较强技术实力和抗风险能力。”梁涛说。

  此外,先进制造业、信息技术等新产业的发展为创新金融服务方式提供了机遇和空间。他透露,截至2019年三季末,高端装备制造、信息技术、科技服务业所获银行贷款同比增速分别为42.1%、17.4%和35.3%,显著高于贷款整体增速。

  目前,中国持牌金融机构超过5000家,另有数万家从事类金融业务的非持牌机构。据中国人民银行的统计,截至2019年二季度末,国内金融业机构总资产超过300万亿元。其中,银行业机构总资产为281.58万亿元,规模位居全球第一。

  梁涛指出,中国金融业规模虽大,但机构种类不多,且业务模式相近。“一些热门行业和客户多头融资、过度融资的问题依然严重。”梁涛指出,与此同时,部分急需金融支持处于成长期的客户却未获得有效金融服务,“金融供给的适应性和普惠性明显不足”。

  在梁涛看来,要解决上述问题,金融业仍须继续大力优化融资结构,完善金融机构、市场和产品体系。金融机构须以市场需求为导向,提供高质量和差异化的金融服务。“中小银行要找准发展定位,不求大而全,要专注小而美,发挥扎根当地、服务小微企业的作用。”梁涛称,金融业要善用新兴技术,发挥区块链、大数据、人工智能等信息技术手段,解决小企业贷款难和贷款贵的问题。

  此外,部分金融机构的公司治理水平和风险防控能力,也尚未完全适应高质量发展的要求。梁涛认为,金融机构要把遵守法律法规和监管规定作为开展业务的前提,须扎牢“防火墙”。监管部门要加大对违法违规行为的惩处力度,“让制度的‘防火墙’防‘火’,让监管的‘高压线’带‘电’”。

  梁涛表示,提高监管的前瞻性、预见性,对及时发现和处置风险隐患至关重要。“监管部门要指导金融机构开展不利情景下的压力测试,制定有可操作性的风险应对预案。”他称,监管部门要“把问题讲得严重一些,把风险应对准备措施做得更充分一些”,对风险要早发现和早处置。