瑞士将启用空中交通管理系统 为欧洲各国摸索经验

  瑞士卡波,无人机。近日,瑞士联邦民航局创新和先进技术主管、瑞士U-Space计划负责人Lorenzo Murzilli表示,瑞士将于7月1日开放国家级无人机空中交通管理系统,2020年夏天将推出相关法律法规,要求该国无人机用户注册该系统。

  无人机应用领域越来越广泛,天空也变得越来越拥挤。与无人机有关的公共安全事件令公众感到担忧。欧洲正在考虑搭建技术平台,促进无人机安全飞行。

  近日,瑞士联邦民航局创新和先进技术主管、瑞士U-Space计划负责人Lorenzo Murzilli接受记者采访时表示,瑞士将于7月1日开放国家级无人机空中交通管理系统(U-Space),2020年夏天将推出相关法律法规,要求该国无人机用户注册该系统。

  “系统以地图形式呈现,地图会显示机场禁飞区域等信息”,Lorenzo Murzilli解释,无人机用户可通过手机注册U-Space系统,系统会进行身份识别。用户提交飞行计划后,系统会根据计划航线所在区域情况自动决定是否批准其飞行,用户可查看无人机实时飞行状态等信息。

  瑞士的U-Space监管框架由瑞士联邦民航局制定,具体系统由瑞士空中导航服务商Skyguide搭建。Skyguide是瑞士国有企业,监控瑞士空域的使用情况。

  Lorenzo Murzilli补充,2019年年中开放之后,U-Space的无人机航线自动批准服务首先会在日内瓦和卢加诺使用,全瑞士推行需要更长时间,“未来还会不断对U-Space系统进行细化”。

  U-Space概念源于欧盟。瑞士并不是欧盟成员国,但双方通过多项双边协议保持密切联系。瑞士是欧洲航空安全局(EASA)成员。

  “欧盟国家估计可能最快两年之后才真正推广U-Space系统”,瑞士联邦民航局相关负责人Francine Zimmermann表示,瑞士先行尝试U-Space,相关经验可向欧洲其他国家推广。

  欧盟看好未来商用无人机市场前景,相信无人机可以在搜索、救援、救灾、包裹递送等领域大展拳脚。在商业场景中,无人机很可能会在操作者视线之外工作,这增加了不可控风险。

  U-Space概念由欧盟委员会(EC)运输专员Violeta Bulc于2016年11月提出。早在2015年,EC就授权欧洲单一天空空管研究计划联合执行体(SESAR JU)启动研究——如何让无人机在低空空域安全飞行。2017年6月,SESAR JU发布了U-Space蓝图。

  U-Space要确保将无人机安全地融入现有空域中,帮助无人机应付复杂环境、避免碰撞。

  根据蓝图,U-Space分为四层服务:U1基础服务是识别无人机和飞手,并告知飞手飞行禁区;U2初始服务是为无人机操作提供支持,包括飞行规划、批准及追踪,空域动态信息等;U3高级服务可为交通稠密地区等复杂环境提供支持,括自动监测和避障功能;U4全面服务则具有高度自动化和数字化水平,支持与传统航空系统交互。

  SESAR JU早前计划,U1服务在2019年建立,U2服务是2022年,U4服务最快于2035年落地。但U-Space需要获得国家层面支持,实施起来并不容易。对于一些欧洲国家来说,U-Space缺少清晰的搭建路径。

  2018年11月, EC、EASA等机构联合通过了阿姆斯特丹宣言,敦促机构与成员国密切合作,尽快开发制度化、可管控的U-Space框架。目前,EC和EASA已经成立了工作组来制定U-space规则,SESAR JU也正在进行一些项目测试。

  除了欧洲,中国和美国也分别致力于在本国建立类似U-Space的无人机管理系统工作。

  5月14日,中国民航局发布《关于促进民用无人驾驶航空发展的指导意见(征求意见稿)》。该《指导意见》提出,加快无人机运行管理(UOM)平台立项建设。该平台充分融合军警民等各管理部门信息交互需求,实现无人机注册登记,人员资质、航空器适航、空域动静态管理等功能,系统还提供目标身份识别与追踪、冲突探测与告警、航空情报搜集等服务。民航局最终要推动UOM与有人机管理体系融合。

  作为国内无人机产业聚集地,深圳已先行摸索。2018年11月19日,深圳无人机飞行管理试点暨综合监管平台上线试运行。该平台拥有无人机飞行申请、飞行动态实时监控等功能,并对接南部战区空军参谋部、民航中南地区管理局和深圳市公安局。(详见报道“无人机飞行申请有处可去 深圳上线监管平台” http://companies.caixin.com/2018-11-19/101349389.html)

  在美国,2015年至今,联邦航空局(FAA)和宇航局(NASA)一直在开发无人机交通管理系统(UTM),研究工作主要由NASA进行。

  NASA官网显示,UTM的研究分为前后四个阶段。2019年5月到8月,这项研究将进行到第四阶段,即在城市环境中进行无人机飞行测试。NASA会将最终研究结果交给FAA。

  NASA表示,无人机在城市里飞行会面临许多障碍,如天气、风力变化,通信信号弱,飞手目视范围减少等,UTM会测试解决障碍的方法。

  “UTM可以让无人机在低空空域中安全飞行。未来无人机进行递送包裹等各类飞行,不会干扰到有人机和附近的机场,急救人员也可以利用无人机拯救生命。”NASA称。

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