疫情拖慢车企节奏 中汽协建议延缓实施汽车排放指标

(原标题:疫情拖慢车企节奏 中汽协建议延缓实施汽车排放指标)

  摘要:2019年中国汽车销量同比下滑超过8%,行业内普遍认为,国六标准提前实施是原因之一。

▲2月21日,中国汽车工业协会负责人向记者确认,该协会日前向生态环境部和工信部提出建议,针对国六排放标准给予产业更长过渡期,并延缓PN(颗粒物)排放指标切换时间。

  新冠肺炎疫情影响汽车行业复工,也让车企难以按照原定时间节点达成政策要求。2月21日,中国汽车工业协会(下称中汽协)负责人向记者确认,该协会日前向生态环境部和工信部提出建议,针对国六排放标准给予产业更长过渡期,并延缓PN(颗粒物)排放指标切换时间。

  2016年12月,原国家环保部发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》(下称国六),国六分为国六a和国六b为两个阶段,原计划全国实施时间分别为2020年7月1日和2023年7月1日。

  在环保压力下,部分地区提前实施国六。2018年6月,国务院提出自2019年7月1日起,重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。剩余地区则按原定计划切换。根据规定,正式实施国六排放标准后,国五车型就不能在当地继续销售和注册登记。

  国五和国六的区别在于排放标准的不同。国六的指标要求提升较大,行业称之为“全球最严排放标准”。2019年国六提前实施没有给车企留出足够应对时间,导致大量车企在7月1日“大限”之前低价抛售车辆。这不仅影响车企利润表现,也透支了部分销量,打乱市场价格体系。2019年中国汽车销量同比下滑超过8%,行业内普遍认为,国五国六标准切换是原因之一。(详见报道“国六切换在即 车企内部打折抛售国五车型”)

  国六标准相较国五标准还新增PN指标。根据官方文件,2020年7月1日前是轻型车PN限值的过渡期,为6.0×1012个/公里,7月1日后,切换至6.0×1011个/公里,即再提升一个数量级。

  切换时点将近,新冠肺炎疫情突如其来。中汽协在发给两个主管部门的文件中称,国内各车企原计划在4月起陆续投产符合新PN标准的国六车型,切换产品库存结构,但疫情导致销售进度受影响,车企和经销商难以在7月1日前销售完全部的过渡期PN标准车型。这意味着会有大量超标库存无法消化。

  疫情还影响新产品上市。中汽协秘书长付炳锋近日表示,汽车检测机构和试验场复工时间延迟,延长了新国六产品的认证周期和上市时间。这让企业应对标准法规的难度大幅增加,可能导致一些企业在2020年7月后无法按计划销售新车。

  国内一家机动车检测机构相关负责人也对记者表示,正常情况下,PN相关数个检测项目花费时间为一周左右,但目前物流尚未恢复,试验车办理临时牌照较难,且整车企业的技术支持人员出差还需先隔离14天。检测流程上下游多点受限,花费时间较长。

  中汽协建议,将新的PN限值实施期限延缓6个月,即推迟至2021年1月1日。同时在2021年1月1日以前,车企所生产的符合过渡PN标准的车型拥有6个月的销售过渡期。

  中汽协还称,因汽车销售目前较为困难,其他应在2020年7月1日实施国六地区的国五车辆难以在限期前销售完毕。中汽协建议给予这些国五车辆6个月的注册登记过渡期。前述中汽协人士称,目前两主管部门正在研究讨论这些建议,暂无更多反馈。

  新冠肺炎疫情冲击汽车生产和销售,国家领导人和主管部门已经呼吁推出鼓励政策,希望提振汽车消费。(详见报道“习近平讲话涉汽车消费 鼓励限购地区适当增加指标”)

  2月20日,商务部市场运行司副司长王斌在发布会上表示,将研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施,减轻疫情影响,同时鼓励各地出台促进新能源车消费、增加传统汽车限购指标等举措。2月21日,广东省政府印发文件称,将鼓励广州和深圳两市进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。